Идея нового закона заключается в разработке четкого механизма технической инвентаризации, который позволил бы передать функции по предоставлению данной услуги от БТИ к неограниченному количеству частных компаний, получивших лицензию. Для этого проект предусматривает процедуру не только проведения инвентаризации, но и процесс выдачи лицензий на оказание подобной услуги.

Как считают эксперты, исчезновение монополии бюро может положительно сказаться на развитии рынка недвижимости Украины. В частности, такое развитие событий создаст условия для здорового роста конкуренции, и, как следствие, повышения качества услуг. Отмечается, что четко прописанного механизма технической инвентаризации на сегодняшний день на законодательном уровне в Украине нет, существует лишь ряд подзаконных нормативных актов, а также обширная практика игнорирования либо произвольного толкования БТИ норм законодательства.

Вместе с тем, в ходе обсуждения проекта Закона Украины «О технической инвентаризации объектов недвижимого имущества», эксперты обозначили ряд содержащихся в нем недостатков. Как отметил председатель Комитета по вопросам права URE Club, партнер ЮК «КПД Консалтинг » Владислав Кисиль, «среди главных недоработок проекта можно назвать наделение Кабмина исключительными полномочиями по определению процедуры выдачи извлечений из материалов технической инвентаризации».

Главная опасность в этой связи заключается в том, что прогрессивные нормы законопроекта об отсутствии необходимости в проведении инвентаризации перед каждым получением извлечения могут быть перечеркнуты на подзаконном уровне. В этом случае собственники будут вынуждены снова и снова оплачивать инвентаризацию либо обследование своей недвижимости перед каждым получением извлечения, что, собственно, мы наблюдаем сегодня. Кроме того, участники заседания отметили, что прописанный в проекте механизм одновременного лицензирования компаний, занимающихся инвентаризацией и, одновременно, сертификации сотрудников таких компаний, намеренных в дальнейшем проводить инвентаризацию, не отвечает мировой практике. Такое «двойное» регулирование является излишним и нелогичным.

Кроме Проекта Закона «О технической инвентаризации объектов недвижимого имущества», на состоявшемся заседании специалисты изучили и дали свою оценку проекту Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам регулирования градостроительной деятельности».

«До вступления в силу Закона Украины «О регулировании градостроительной деятельности» при смене собственника либо арендатора земельного участка всю процедуру получения разрешительной документации на строительство приходилось начинать с начала, что было не только неудобно и непрактично, но и препятствовало развитию отрасли в целом. Законом впервые был заложен механизм трансферабельности прав на застройку, который предлагается существенно переработать обсуждаемым законопроектом» – отметил Владислав Кисиль. Законопроект предлагает устранение всякой связи между лицом собственника (пользователя) участка и лицом, имеющим право получить разрешение на застройку. По сути, согласно законопроекту, любое лицо может получить разрешение на строительство на чужом земельном участке без обязательного подтверждения прав на него. Подобная «деперсонализация», по мнению участников Комитета способна породить массовые злоупотребления и конфликты в сфере строительства, а также может привести к нарушению прав собственников и пользователей земли.

Эксперты Комитета рекомендовали доработать законопроект путем усовершенствования механизма передачи прав от предыдущего пользователя участка к последующему (в частности, в случае купли-продажи земли либо обращении взыскания в т.ч. на объект незавершенного строительства), вместо законодательной ликвидации связи между обладателем прав на землю и лицом, имеющим права на застройку.

Ureclub